Ростовская область в 2023 году: губернатор выступил с отчётом перед депутатами

Сегодня, 18 апреля, губернатор Василий Голубев выступил перед депутатским корпусом с отчётом о работе правительства региона в 2023 году.

Как считает глава региона, прогнозные оценки по всем ключевым отраслям экономики Дона были выполнены с превышением.

Предлагаем читателям сайта стенограмму выступления В.Ю.Голубева:

"Уважаемые депутаты! Коллеги!

В прошедшем 2023 году мы вместе с вами противостояли масштабным историческим вызовам, стоящим перед нашей Родиной.

Задача по выходу экономики Ростовской области на траекторию устойчивого роста успешно реализуется.

Прогнозные оценки по всем ключевым отраслям экономики нами выполнены.

Рост ВРП в 2023 году превысит прогноз и достигнет 4,5%.

Областной бюджет по итогам года – профицитный. При этом «бюджет развития» увеличен на 30%.

Мы существенно нарастили объем инвестиций в основной капитал. За вычетом инфляции они выросли на 23%, частные инвестиции – на 7,5%.

Стабильным остается рынок труда. Среднемесячная заработная плата за прошедший год выросла на 15%, реальная – на 8%.

Регистрируемая безработица снижена за год еще на 0,1 п.п. и на 1 января 2024 года составила – 0,4% (сейчас – уже 0,3%).

В 2023 году на Дону воплощались в жизнь 46 региональных проектов. На их реализацию направлен 41 млрд рублей бюджетных средств.

Благодаря командной работе при поддержке Президента РФ Владимира Владимировича Путина, Правительства России мы смогли заложить устойчивую основу для дальнейшего развития нашего региона.

С учетом внесенных корректировок, продолжаем двигаться к целям нацпроектов и Стратегии-2030. Наша главная ставка на человеческий капитал и таланты.

И здесь уже есть результаты. Ростовская область на 1-м месте по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации (47%), и на 2-м – по инновационной активности организаций (26%).

С учетом современных реалий дополнена концепция «губернаторских И». Восьмая составляющая – «Импортозамещение». Реализация таких проектов уже идет полным ходом у нас.

Важнейшая задача, которую мы последовательно решаем – это рост благосостояния граждан.

В 2023 году повышены минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум, проиндексированы зарплаты в бюджетной сфере и выполнены майские указы Президента для отдельных категорий работников.

Все более эффективным механизмом повышения доходов малообеспеченных семей становятся социальные контракты. Сумма поддержки по ним достигает 350 тыс. руб. В 2023 году заключено более 6 тысяч таких контрактов.

По итогам среднедушевые доходы населения увеличились почти на 15%. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума снижена с 13,3% до 10,5%.

Один из важнейших приоритетов, озвученных Президентом страны в послании Федеральному собранию – народосбережение.

По численности жителей Ростовская область на 6-м месте в стране.

Для повышения рождаемости постоянно совершенствуем меры социальной поддержки, в том числе, семей с детьми.

Сегодня мы поддерживаем семьи, в которых родился первый, второй, третий и последующие дети. Ежегодно помощь получают более 200 тысяч донских семей.

В 2023 году:

За 5 лет число многодетных семей увеличилось на 18%.

Они наша гордость и забота! Поэтому внес сегодня на ваше рассмотрение дополнительные решения по поддержке таких семей. Предлагаю:

На это потребуется более 500 млн рублей.

В 2023 году обеспечено снижение всех основных показателей смертности. Ожидаемая продолжительность жизни выросла и составила 73,5 года (в 2022 году – 72,0 года).

Развиваем материально-техническую базу медорганизаций:

Также в 2023 году:

Всего на закупку 3 816 единиц современного медицинского оборудования направили почти 2,5 млрд рублей.

Завершаем важнейший объект – детский инновационный хирургический центр ОДКБ. В начале лета он начнет принимать своих первых маленьких пациентов.

Работаем над снижением кадрового дефицита медработников. Увеличили укомплектованность врачами и средним медперсоналом.

Но темпами решения этой задачи я не удовлетворен. Поручил оперативно подготовить дополнительные предложения и системно заниматься этим вопросом на региональном и муниципальном уровнях.

Для развития инфраструктуры и материально-технической базы образовательных учреждений в прошедшем году:

Во вторую смену все еще учатся 18% донских школьников. Мы заметно добавили темпы в решении этой проблемы и уже в этом году завершим строительство еще 8 школ на 5989 мест.

Дополнительно в этом году будут приобретены 3 детских сада, построенных за счет средств инвесторов.

По нацпроекту «Образование» создали 67 центров «Точка роста» и 7 центров цифрового образования детей «IT-куб». В этом году создадим 73 центра «Точка роста», один центр «IT-куб», 3 школьных технопарка «Кванториум», проведем ремонт 4 школьных спортзалов, оснастим 39 организаций в целях внедрения цифровой среды.

Открыты еще 2 образовательно-производственных кластера на базе колледжей, оборудованных в соответствии с потребностями предприятий-партнеров.

Прошедший 2023 год был Годом педагога и наставника. По результатам его проведения работники сферы образования получили более 3 тыс. наград и поощрений различного уровня.

Сбережение населения невозможно без здорового образа жизни и развития физкультуры и спорта.

Физкультурой и спортом занимается 56,7% жителей нашего региона (план – 56 %).

В 2023 году провели более 15 тыс. физкультурных и спортивных мероприятий с охватом – около 900 тыс. чел.

В сборные команды России включено 595 донских спортсменов. На всероссийских и международных соревнованиях в 2023 году они завоевали почти 4,5 тыс. медалей.

Сегодня в области работает более 11 тыс. спортивных объектов – это 6-е место в стране, и мы продолжаем модернизировать спортивную инфраструктуру.

В 2023 году открыли еще 48 новых спортивных сооружений, в том числе 10 за счет внебюджетных инвестиций, которые суммарно составили почти 1,6 млрд рублей.

В сфере культуры в 2023 году:

Завершаем масштабную модернизацию двух государственных театров – музыкального и драматического театра им. Горького.

В рамках федерального проекта «Придумано в России» на базе Ростовского колледжа культуры и Ростовского художественного училища имени Грекова созданы первые в Ростовской области школы креативных индустрий.

Отдельная признательность коллективам донских учреждений культуры, которые используют любые возможности для привлечения дополнительных ресурсов.

В 2023 году они получили:

По итогам 2023 года мы лидеры России по развитию добровольчества. В нем участвуют 327 тыс. дончан. 

В рамках Общероссийской акции #МЫВМЕСТЕ волонтеры выполнили более 3,5 тыс. заявок семей военнослужащих.

Для такой активной молодежной политики необходима развитая инфраструктура. Сейчас она включает около 180 различных центров, в т.ч. военно-патриотический парк «Патриот» и 43 зональных центра по подготовке молодежи к военной службе.

Особого внимания требует обеспечение безопасности людей.

В 2023 году эксплуатация системы-112 и службы оперативной помощи по номеру «122» велась в штатном режиме. Внедрен дополнительный номер «117» по вопросам службы по контракту. За год системой принято свыше 4 млн вызовов и обращений.

В течение года пожарно-спасательными службами выполнено более 50 тысяч выездов, помощь получили 7 тысяч чел.

Для охраны общественного порядка задействованы и казачьи дружины, насчитывающие более тысячи казаков. С их участием выявлены 750 преступлений и 14 тысяч административных нарушений.

В целом во взаимодействии с правоохранительными органами требуемый уровень безопасности в 2023 году обеспечен.

В 2023 году реализован ряд масштабных проектов, направленных на развитие дорожной сети:

В целом в 2023 году построили и отремонтировали 384 участка дорог. Привели в нормативное состояние 697 км дорог.

Число ДТП по причине неудовлетворительных дорожных условий сократилось за год на 11,5%.

Однако общее число ДТП выросло – на 13%, больше всего на федеральных дорогах – плюс 29% за год. Основанная причина – нарушение правил дорожного движения водителями и пешеходами.

Поставил задачу совместно с правоохранителями уделить дополнительное внимание именно предупреждению и профилактике нарушений ПДД, а также выработать конкретные решения по каждому месту концентрации ДТП – таких в области зафиксировано 60 (плюс еще 169 по предварительным данным).

Заметно обновили пассажирский транспорт:

С мая прошлого года весь общественный транспорт оборудован электронными терминалами, которые принимают банковские карты и проездные карты льготных категорий.

Важным приоритетом работы правительства области в 2023 году оставались строительство жилья и улучшение жилищных условий населения.

По итогам 2023 года введено 2 млн 963 тыс. кв. м жилья (102,2 % плана). При господдержке свои жилищные условия улучшила 121 тысяча семей.

Показатели нацпроекта «Жилье и городская среда» по переселению 8 тыс. 255 чел. из аварийного фонда площадью 150 тыс. кв. метров – достигнуты.

Вы знаете, что мы досрочно, с опережением на полтора года завершили расселение жилья, признанного аварийным до 2017 года.

Дал поручение наращивать темпы решения этой задачи. Уже в 2024-м увеличим площадь расселяемого за год аварийного жилья на 44%, а число переселенных семей на 59% (факт 2023 года – 785 семей, план 2024 года – 1 252 семьи).

На качество жизни влияет и состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры.

В 2023 году:

По итогам 2023 года качественной питьевой водой обеспечено 78,3 % населения области, в т.ч. 90 % – городского.

Обеспечение качественным водоснабжением – остается одной из наиболее приоритетных для нас задач. Используем для ее решения все доступные ресурсы, в том числе займы из Фонда национального благосостояния РФ.

На 2023-2024 годы привлекли из фонда 6,6 млрд руб. на строительство и реконструкцию 82 объектов, 52 из которых ввели в эксплуатацию в прошлом году.

Для повышения качества окружающей среды благоустроили много дворовых и общественных территорий. При этом количество дворовых территорий будем расширять, это просьба людей.

Продолжены работы по реализации реформы в сфере обращения с отходами.

В прошлом году на территории области выявлено 70 мест их несанкционированного размещения. Большая их часть  ликвидирована. Также убраны более 100 свалок, выявленных в предыдущие годы.

Безусловно, наши возможности по решению социальных и инфраструктурных задач напрямую зависят от экономической ситуации.

В прошлом году бизнес Дона на практике доказал, что вызовы – это новые возможности для развития.

Значительный вклад обеспечен промышленностью, с преобладанием обрабатывающих производств – рост за год на 3,5 %.

Этому способствовало активное развитие в 2023 году импортозамещающих проектов:

Мы значительно расширили свое производство.

В марте т.г. введен завод по производству энергонасыщенных тракторов и дорожно-строительной техники. Это первое производство на постсоветском пространстве в этой индустрии, а также первый проект в реестре региональных инвестпроектов, который принесет организации налоговых льгот на прибыль на сумму порядка 2,8 млрд рублей в ближайшие четыре года.

Проект поддержан льготными займами из Фонда развития промышленности. И, как и два предыдущих завода Ростсельмаша – по производству сельхозтехники и трансмиссий – решает задачи по обеспечению технологического суверенитета страны.

Активно реализуется проект создания межрегионального кластера радиоэлектронной промышленности «Бештау», занявший третье место в программе «PRO-кластеры» Минпромторга России.

Компанией «Бонум» начато создание производства прицепной и полуприцепной техники с перспективой создания машиностроительного кластера.

В 2023 году Фондом развития промышленности РФ профинансированы 6 крупных проектов на сумму свыше 8 млрд руб., а региональным Фондом развития промышленности компаниям области предоставлены 25 займов на 717 млн рублей.

Изменившаяся география международных отношений не затормозила внешнеэкономическую деятельность региона.

Внешнеторговый оборот сохранен практически на уровне 2022 года, положительное сальдо торгового баланса составило 7,8 млрд долл. США.

Мы качественно нарастили отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Ближнего Востока. Расширили партнерство со странами СНГ. 

С помощью Центра поддержки экспорта субъектами МСП заключены экспортные контракты более чем на 2 млрд 360 млн рублей.

Увеличен экспорт в дружественные страны запчастей, комплектующих электровозов, подшипников, электродов, товаров легкой промышленности.

На поддержку новых проектов, экспорта и отдельных отраслей промышленности предприятиями области привлечено более 15 млрд руб. федеральных средств.

Ростовская область в очередной раз подтвердила ведущие позиции и в сфере сельскохозяйственного производства.

Продукции сельского хозяйства произведено на 453 млрд руб. Это 2 место в стране.

Собран очередной рекордный урожай зерновых – 16,4 млн тонн, рост – плюс 6%.

Выращено 2,3 млн тонн подсолнечника, это плюс 26%.

Здесь, как и в ранних зерновых, у нас 1-е место в стране.

В животноводстве и АПК увеличено производство свинины, мясных полуфабрикатов, растительного масла, овощей консервированных, молочной продукции, хлебобулочных изделий и др.

В 2023 году завершены 4 крупных инвестпроекта в сфере сельского хозяйства и АПК:

Компания «Росхим» инвестирует 22 млрд рублей в достройку перерабатывающего завода «Донбиотех» в Волгодонске.

В текущем году планируем завершить строительство завода по производству льняного масла «АСВА».

В целом в 2023 году инвестпортфель донского АПК пополнился пятью новыми проектами и сейчас в сфере сельского хозяйства и АПК на сопровождении 29 инвестпроектов с объемом инвестиций 163 млрд рублей.

Благодаря реализации региональных проектов в сфере АПК в 2023 году введено порядка 3,8 тыс. гектаров мелиорируемых земель.

Несмотря на внешние ограничения, экспорт АПК вырос на 16%. Экспортировано около 29 млн тонн продукции на 8,5 млрд долл. США. Мы по-прежнему лидеры в данной сфере.

Безусловно, это результат трудолюбия и профессионализма аграриев, а также господдержки сектора в объеме свыше 6 млрд рублей в год.

Плюсом к этому на комплексное развитие сельских территорий из бюджета направлено порядка 2,6 млрд руб.

Еще одно подтверждение социально-экономической устойчивости региона – высокие темпы роста потребительского рынка.

Опережающими темпами растут онлайн-продажи. Их доля в общем обороте розничной торговли увеличилась до 7,4 % (2022 г. – 6,4 %).

Для повышения доступности товаров ведется работа по развитию логистической инфраструктуры. Один из крупнейших проектов в этой сфере – строительство компанией «Вайлдберриз» крупнейшего на юге России распределительного центра на 170 тыс. кв. м. Объем инвестиций – более 11 млрд рублей.

В 2023 году в муниципалитетах открыты 117 торговых объектов, создано около 900 новых рабочих мест.

Продолжается развитие системы «Сделано на Дону». Число пользователей знака системы за год увеличилось на 13%.

По уровню защищенности потребителей область входит в ТОП-3 регионов страны.

Мы продолжаем работу по структурным изменениям в экономике. Важнейший инструмент здесь – инвестиционная и инновационная политика.

В 2023 году в регионе зафиксирован рост инвестиционной активности.

В целом в области сейчас реализуется более 560 инвестпроектов на сумму свыше 665 млрд руб. Из них 43 проекта на сумму более 443 млрд руб. входят в «губернаторскую сотню».

Важным итогом работы экономического блока правительства области стало создание первой в регионе особой экономической зоны (ОЭЗ) «Ростовская» в городе Новочеркасске:

Для привлечения новых инвестиций мы сохранили все имеющиеся механизмы господдержки инвесторов.

Расчетный объем льгот инвесторам в 2023 году составил порядка 1,2 млрд руб. Объем выданных субсидий на возмещение процентной ставки и инфраструктурных субсидий – более 316 млн руб.

Инвестиционным налоговым вычетом в прошлом году воспользовались 57 предприятий на сумму более 2 млрд руб. Анализируем возможность расширения перечня его получателей.

В прошедшем году заключены 2 соглашения о защите и поощрении капвложений на сумму свыше 160 млрд рублей. Соглашения гарантируют инвесторам неизменность регуляторных и налоговых условий на срок до 20 лет.

Организации, включенные в реестр региональных инвестпроектов (РИП), до 2028 года получат более 3,3 млрд рублей льгот по налогу на прибыль.

Развитие малого и среднего предпринимательства традиционно имеет для Ростовской области высокое значение.

Сегодня в этом секторе работает более 180 тыс. предприятий (6-е место в РФ). Численность занятых – порядка 750 тыс. чел., самозанятых – порядка 290 тыс. чел.

По итогам 2023 года целевые показатели региональных проектов в сфере МСП достигнуты.

С целью развития предпринимательской среды на Дону действуют 7 центров «Мой бизнес», в прошлом году их посетили 13 тыс. чел., зарегистрированы 786 новых бизнесов.

Для усиления поддержки предпринимателей в 2023 году:

По итогам года льготной финансовой поддержкой воспользовались 1 800 субъектов МСП и самозанятых:

В 2023 году открыли Центр истинных ценностей (ЦИЦ), который стал точкой притяжения представителей инновационного технологического предпринимательства и креативных индустрий.

Расширение экономических и культурных связей с дружественными странами способствовало и росту туриндустрии области.

В 2023 году турпоток в регион превысил 4,3 млн человек (big data).

В рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» поддержаны 34 инициативы на 276 млн руб.:

Совместно с РЖД возродили легендарный поезд «Тихий Дон», оформили вагоны в стиле туристского бренда «Вольный Дон».

Продвинулись и в части развития Таганрога как туристического центра. Выполнили более половины мероприятий дорожной карты по комплексному развитию Таганрога, в том числе:

Продолжаем развивать портал visitdon.ru, который стал онлайн-витриной туров и экскурсий по Ростовской области. Его посещаемость выросла до 7,5 тыс. чел. в сутки (ранее – порядка 1 тыс. чел.).

На протяжении нескольких лет Ростовская область – один из регионов-лидеров по реализации нацпроекта «Производительность труда».

Сейчас в нем участвует уже более 190 донских предприятий, с суммарной выручкой 442 млрд рублей и численностью персонала – более 53 тыс. человек.

В рейтинге нацпроекта за 2023 год Ростовская область получила 1-е место, разделив его с Республикой Татарстан.

Результаты успешной работы экономики напрямую отражаются на стабильности бюджетной системы региона.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов в 2023 году составил 126%. Несмотря на сложности, связанные с введением единого налогового платежа, в бюджет поступило собственных доходов на 11,7 млрд выше, чем планировалось.

Расходы консолидированного бюджета области выросли в 2023 году на 37,8 млрд руб. (на 10,7%). Две трети расходов – 253 млрд рублей – направлены на социальную сферу.

На 32% увеличили в прошлом году финансовую помощь муниципальным образованиям – в виде дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов направили 77 млрд рублей.

За счет резервного фонда Правительства области и федеральных межбюджетных трансфертов в первоочередном порядке обеспечивали расходы на поддержку спецоперации, военнослужащих и их семей. Это и сегодня наш приоритет.

В городах и районах области семьи военнослужащих взяты на отдельное обслуживание. Помощь участникам СВО и членам их семей оказывает также фонд «Защитники Отечества» области.

Для обеспечения воинских формирований Южного военного округа и добровольных казачьих формирований из регионального фонда помощи и по заявкам Национального центра обороны России закупали и передавали стройматериалы, вещевое и военно-техническое имущество; автомобили повышенной проходимости, квадрокоптеры, радиостанции и многую другую технику.

Одними из первых в России мы запустили программу профессиональной переподготовки для демобилизованных военнослужащих.

Сегодня, когда наша страна отстаивает свой суверенитет, когда защищает жизнь соотечественников на Донбассе и в Новороссии, решающую роль играют наша преданность родной стране и региону, ответственность за их судьбу.

Яркое подтверждение солидарности и сплоченности российского общества – результаты выборов президента нашей страны.

Уважаемые депутаты, уважаемые руководители!

Наши цели понятны. Они четко определены нашим президентом в послании Федеральному Собранию и отражены в Стратегии-2030.

Благодарю вас и всех жителей Ростовской области за слаженную работу, готовность трудится в интересах страны и Ростовской области.

Уверен, наш опыт и согласованные действия помогут преодолеть любые трудности на нашем пути!

Ростовская область в порядке, она движется вперед, она развивается".

Подготовил